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县财政局上半年工作总结和下半年工作安排(完整文档)

时间:2022-12-16 09:50:04 浏览次数:
导读: 2022年上半年,县财政局深入贯彻落实党的十九届历次全会精神,切实提高政治站位,坚决按照省、市、县强攻二季度、确保双过半决策部署,聚焦强势开新局,奋勇争进位,喜迎二十大的工作主线,围绕奋进三项重点,促

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县财政局上半年工作总结和下半年工作安排(完整文档)

县财政局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

 

 

2022年上半年,县财政局深入贯彻落实党的十九届历次全会精神,切实提高政治站位,坚决按照省、市、县“强攻二季度、确保双过半”决策部署,聚焦“强势开新局,奋勇争进位,喜迎二十大”的工作主线,围绕“奋进三项重点,促进三大提升,全力打造三区一地”的目标,坚持稳字当头、稳中求进,全面贯彻新发展理念,在抓改革、促发展、广开源、保重点等领域早部署、早落实、早发力,全力以赴推动财政工作强劲开局,确保我县财政工作勇争先,创一流。

一、工作情况

1.确保完成过半任务。截止5月底,全县财政总收入完成****万元。其中:税收收入完成****万元,税收收入占财政总收入比重**%;
非税收入完成****万元,增长**%。全县一般公共预算收入完成****万元。其中:税收收入完成****万元,税收收入占一般公共预算收入比重**%;
非税收入完成****万元,增长**%。财政一般预算支出完成***亿元,增长**%。其中:十三项民生支出***亿元,增长*%,十三项民生支出占一般预算支出比重达到**%。

截止6月底,1-6月财政总收入预计达到****万元,增长*%。其中税收收入达到****万元,增长*%,税比**%,非税收入达到****万元,增长**%。1-6月财政一般公共预算收入预计达到****万元,增长*%。其中税收收入达到****万元,增长**%,税比**%,非税收入达到****万元,增长**%。1-6月预计财政一般预算支出**亿元,增长*%。其中:十三项民生预计支出**亿元,增长*%,十三项民生支出占一般预算支出比重预计达到**%。

2.强势促进经济发展。一是继续落实减税降费政策,扶持实体经济发展,落实输变电产业和数字新经济的扶持政策,增强市场主体的活力和发展后劲;
二是调优完善财税扶持政策,清理规范现行税费优惠政策,秉承“项目为王”的理念,完善招商合同目标与财税扶持政策激励兑现办法,快速实现“招商项目”向“财政收入”的转化;
三是加速培育新兴财源,以数字经济为导向,加大产业项目升级改造财税扶持力度;
四是大力推动工业三年倍增行动,增强工业扶持力度,提升财税专班服务质量,继续优化网上“一窗式”通办服务流程,大力营造良好的营商环境;
五是深入推进国资国企“三年”改革行动,开展资产资源清查,盘活现有资产资源,推行国企薪酬制度和激励机制改革,提升国企资质和国有资产市场化运营水平,确保国有资产资源保值增值。

3.全力做大财政“蛋糕”。一是加大财政统筹力度,聚焦财税目标,强化财税调度,盘活土地资源,加大土地出让金清收力度,盘活存量资金,对单位公用经费、项目结余和一年以上的项目结转资金,除已启动的项目外,一律收回政府统筹安排使用,同时加大非税收入统筹力度,实行非税收支彻底脱钩,除非税成本性支出外,全部纳入政府可安排预算的资金来源,由政府统筹安排使用;
二是争取项目上级扶持,紧跟国家省市政策导向,围绕“两新一重”,补短板强弱项安排储备项目,紧盯事关乡村振兴、生态环保、特色产业、民生改善、疫情防控等重点项目,紧密跟踪、研判、抢抓国家省市政策机遇,完善跑项争资激励机制,加大向上争资扶持力度;
三是争取专项债券资金,按照“资金跟着项目走”原则,优化项目选择,完善项目储备,做好项目申报对接,同时加快项目实施,确保债券项目“争得到、用得好”。

4.坚决兜牢“三保”底线。一是突出保障重点支出,优先足额安排“三保”和偿还债务等急需、刚性支出,今年新增普调工资、绩效奖金和基本民生等资金足额安排预算,不留缺口;
二是坚持党政机关过紧日子要求,从严控制一般性支出,不得擅自扩大支出范围、提高开支标准,今年我县人均定额公用经费在上年基础上节减0.2万元,“三公”经费继续只减不增,项目经费减压10%以上;
三是硬化预算约束,实行项目预算分资金来源管理,坚持先有预算后有支出,从严从紧控制预算追加,严禁超预算、无预算安排支出。

5.持续深化财政改革。一是全面实行零基预算改革,今年起我县扩大到全县所有预算单位,同时将教育医疗收费纳入财政专户管理,树立“先谋事后排钱”的项目预算理念,切实打破支出固化的基数格局;
二是推行预算绩效一体化改革,对纳入预算的重大项目应开展事前绩效评估,预算执行中实行绩效监控和绩效自评,强化绩效评价结果应用,形成“花钱必问效、无效必问责”的资金问责机制;
三是推动预算一体化建设,按照上级改革部署,加强财政信息化建设,将财政各项业务管理模块纳入预算管理一体化系统,加强数据共享,推动预决算公开,全力打造阳光财政。

6.加强干部作风建设。紧贴实际工作,扎实开展“八扬八治”深化作风建设活动,持续加强党史学习教育。一是开展集中学习研讨。紧跟县委步伐和县政府要求,局党组及时围绕学习主题开展专题集中学习研讨,班子成员结合实际进行交流发言,至6月份,已开展*次集中学习研讨。在每次召开局党组会研究具体工作前,先行学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神。二是开展问题查摆查纠。由局各分管领导牵头,各股室负责,组成若干调研小组,精准聚焦“八种习气”的主要表现及危害,采取面对面征求意见、召开座谈会、发放征求意见表等方式,分别向对口服务单位和部门、企业等深入开展调查研究,广泛听取意见建议,着力发现我局在深化作风建设上的短板和问题,全局各股室已向**个服务对象征求意见建议,结合自查自纠,共收集意见建议**条。同时,全体干部职工按要求开展个人自查自纠,认真查摆自身问题。三是开展问题反思交流。局党支部认真组织开展主题党日活动,督促党员在加强自学的基础上,每次安排1名班子成员、2-3名党员,结合工作实际,特别是结合“八扬八治”深化作风建设活动调研发现问题,开展交流发言;
并于4月组织全体党员参观县党风廉政教育基地和县党史馆,重温入党誓词,探问入党初心,激励党员干部继续发扬艰苦奋斗精神,坚定信念,立足本职,持清醒头脑,自觉抵制各种诱惑,增强了法纪和自律意识。

二、存在问题

1.年度一般公共预算收入税收目标存在缺口。根据县税务局全年税源分析,2022年完成年度一般公共预算收入税收目标*****万元,存在缺口****万元。

2.新的组合式税费政策,进一步加大财政收入压力。今年以来,党中央、国务院持续推进减税降费政策,为企业纾困。经初步测算,将影响我县税源****万元,其中:(1)2022年4月1日至2022年12月31日,增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税收入免征增值税,该项政策预计影响税收收入****万元(其中:增值税****万元、城建税**万元);
(2)“六税两费”减免***万元(其中:“六税”****万元、“两费”***万元);
(3)留抵退税*亿元,5月底已办理留抵退税****万元,预计6月份还有****万元;
(4)延缓至2023年1月入库税收约****万元;
(5)受40号公告影响,目前所有再生资源企业均处于观望状态,已停止使用再生资源,改为受托加工和带专用发票,预计全年预计减收****万元。

3.四大行业税收全部负增长。受留抵退等组合式税费政策影响,工业税收1-5月份完成****万元(上年同期****万元)、同比下降***%;
建筑业税收1-5月累计完成****万元(上年同期****万元)、同比下降**%(主要是2021年1-5月份平台公司税收***万元,而今年没有);
受房地产影响,房地产税收1-5月累计完成****万元(上年同期****万元)、同比下降**%;
受物流政策调整和疫情影响,交通运输业税收短期出现下降、1-5月累计完成****万元(上年同期****万元)、同比下降**%。

4.财政收支矛盾进一步加大。1-5月份财政收入增长乏力,但财政支出增长较快,收入与支出存在较大反差。1-5月财政一般预算支出**亿元,增长1.6%(增长排名第*)。其中:十三项民生支出支出**亿元,增长*%(增长排名第*),十三项民生支出占一般预算支出比重达到**%(占比排名第**)。随着项目建设加快推进,减税降费政策兑现,短期内财政支出将加大。同时,“保工资、保运转、保基本民生”等刚性支出有增无减,也为财政支出的平稳运行带来压力。

三、下步安排

1.紧盯年度税收缺口,培植新的税源。一是紧盯全年财政总收入、税收总收入和一般公共预算收入三项指标实现正增长目标,按照税收明细表逐项进行落实,每日核实企业申报税收情况,确保各项收入目标如期实现。二是加大招商引资力度,督促已签约项目加快落地实施进程,尽早形成新的税源增长;
三是继续紧盯再生资源生产情况,及时兑现扶持政策,发现问题及时研究解决,确保工业税收正增长;
四是引进物流或总部经济等企业,缓解短期内税收增长压力。

2.切实保障民生支出,优化支出结构。一是坚决兜牢“保工资、保运转、保基本民生”的底线,优化支出结构,通过压一般、保重点,把有限的资金用在刀刃上,加大教育、社保、医疗、农林水等民生支出保障力度,促进我县社会事业平稳发展;
二是落实党政机关“过紧日子”各项工作要求,督促全县各单位大力压减一般性支出,做到精打细算,提质增效,严控“三公”经费增长,把有限的资金用于惠企利民的实事上;
三是加快项目实施,对已实施、已完工的项目加快资金拨付进度,促进项目尽快形成实物,对未启动的项目,要求项目单位倒排工期,加快施工进度,确保专项资金及时产生效益。

3.全力抓好财力保障,提高管理水平。一是强化库款动态监测。充分掌握每日库款流入、流出、余额变动情况,跟踪分析库款变动因数,确保库款保障水平。二是积极争取政府债券资金,关注上级债券资金政策,做到精准对接,争取更多项目列入债券盘子;
三是加大存量资金清理回收力度。对于存量资金进行全面盘活,做到应盘尽盘,统筹用于经济社会发展的亟须领域;
四是抓好国土收入清缴,对欠缴土地出让金,制定清缴计划和时间安排,确保应收尽收。五是尽快推新土地入市拍卖,增加契税等税收总量的同时,增加一般公共预算税收收入。

4.着力打造阳光财政,转变工作作风。把党史学习教育常态化,持续开展“心系群众,财政为民”我为群众办实事实践和“八扬八治”深化作风建设活动。坚持依法行政,廉洁理财,坚决落实首问责任制和一次性告知制,推行延时错时服务,优化服务质量,提高工作效率。持续强化政治监督,不断提高政治判断力、领悟力和执行力。持之以恒纠治“四风”,坚决落实过紧日子要求,以优良作风营造良好政治生态。坚定不移夯实两个责任,压实压紧责任链条,强化党组织建设,聚焦问题狠抓整改,从严从实推进管党治党。

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